402com永利:吉林省农业委员会 吉林省财政厅关于申报推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动项目的通知 – 吉林省农业委员会

根据《省农委省财政厅关于开展2018年农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目申报工作的通知》,关于2018年农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目申报遴选的公示,由部门出面反映情况的,现将《黑龙江省深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动工作方案》印发给你们,业兴村强县示范行动工作方案,1.黑龙江省深入推进农村一二三产业融合发展开展产,开展产业兴村强县示范行动的通知》要求,按照农业农村部、财政部《关于深入推进农村一二三产业融合发展,带动农村全面进步、农民全面发展,根据《农业农村部财政部关于深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动的通知》,做好产业兴村强县示范行动项目,推进产业全面振兴

关于2018年农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目申报遴选的公示

开展产业兴村强县示范行动工作方案

1.申报主体。由所在县人民政府审批后形成正式申报材料报省农委,逾期不再受理。

加强绩效评价。省农业厅、省财政厅将加强对项目实施和监督管理工作,建立工作绩效考核制度,组织有关单位或委托第三方机构,对项目进行绩效评价,完善激励约束机制。省里将督促项目市县搞好规划指导、

根据《省农委省财政厅关于开展2018年农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目申报工作的通知》,我们组织开展了2018年农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目的申报和遴选工作,经综合资格审查、专家评审意见、脱贫攻坚重点区域等情况,现对湄潭县、播州区、普定县、开阳县、丹寨县、思南县、兴仁县、西秀区、威宁县、望谟县等10个符合农村一二三产业融合发展产业兴村强县申报条件的示范项目予以公示,公示日期为6月29日—7月1日。对公示有异议者,请于公示期内以书面形式实名反馈至省农委财务处,由部门出面反映情况的,需加盖部门公章。

现将《黑龙江省深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动工作方案》印发给你们,请按照方案要求,认真组织开展产业兴村强县示范行动。要按指定的数量,加快筛选推荐农业产业示范强镇,于6月24日下午5点前上报省农委。

1.培育乡土经济、乡村产业。产业兴村强县示范行动以促进产业兴旺为基础,引导和促进更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,推动做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村产业、乡村服务业等,完善产业链、打通供应链、提升价值链,提升农村产业融合发展质量和水平,加速农业产业结构调整升级,形成现代农业产业体系,培育农业农村发展新动能,带动繁荣乡村经济,实现乡村产业振兴。

申报程序。省农业厅、省财政厅按照相关因素测算下达各市开展示范的农业产业强镇申报名额。

联系人:刘安凯电话:0851- 85281035

委联发85号 .xls

联系人:吉林省农业委员会财务处 梁向军,13196026968;

工作目标。2018年支持建设一批乡土经济活跃、乡村产业特色明显的农业产业强镇,树立一批可复制、可借鉴的农村产业融合示范“齐鲁样板”,培育农业农村发展新动能,带动农民收入明显增长,实现镇域经济、农村集体经济全面发展,带动乡镇财力增强,让农业产业强镇成为资源要素的聚集区、县域经济的增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、乡村振兴的样板田,推动一批农业大县向农业强县迈进,促进乡村全面振兴。

黑龙江省深入推进农村一二三产业融合发展

各县可结合建设内容,按规定积极统筹整合其他相关渠道资金,集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业,推进产业融合发展,推动建立现代农业产业体系。

支持方式。中央财政通过以奖代补方式对开展示范的农业产业强镇予以适当支持。资金分两年安排,第一年安排补助资金1000万元;第二年对达到建设标准的,安排后续奖补资金,对达不到建设标准的取消示范资格,不再安排奖补资金。

地方政策支持有力。县级、镇级人民政府高度重视乡村振兴,有开展产业兴村强县示范行动的积极意愿。在用地保障、财政扶持、金融服务、人才支撑、农民就地城镇化等方面已出台相关政策。镇域农业农村生态环境优美,基本公共服务条件较好,能够基本满足镇及周边乡村美好生活的需要,具备产城融合发展的基础。

项目初审。省农委、省财政厅组织相关专家对县申报的项目进行资格初审。

关于深入推进农村一二三产业融合发展

联系人:李 如 刘泽民

现场答辩。对初审合格的项目,由县进行现场答辩,请初审通过的县准备答辩材料,制做PPT课件。答辩结束后,组织相关专家对入围的试点镇进行现场考核并出具现场考核报告,现场考核通过的试点镇根据答辩结果进行综合排名,确定拟开展示范的农业产业强镇,项目结果在吉林农网上公示。报送农业农村部、财政部。

一是产业支撑,融合发展。立足当地资源禀赋、产业基础等条件,支持壮大特色主导产业,培育农产品品牌,发展乡土经济、乡村产业,深入推动农村一二三产业融合发展,促进农民增收,实现产业立镇、农业强县,促进城乡融合发展。

要将推荐文件、申报表和各镇情况简介上报省农委,过期不再接受申报。省农委、省财政厅遴选确定推荐对象后,被选定的示范强镇要于6月28日前完成建设方案和佐证材料并装订成册。6月29日,省农委、省财政厅联合上报农业农村部、财政部审查。全国农业产业示范强镇名单确定后,农业农村部、财政部以联合发文形式公布。省级示范强镇评选有关要求另行通知。

、乡镇要充分利用网络、新媒体等渠道宣传实施产业兴村强县示范行动的重大意义和建设要求,开展经常性的宣传报道,全面展现示范行动亮点和成效,积极营造全社会共同推进的良好氛围。

三是创新农民利益联结共享机制。鼓励农民就地就近创业创新,完善产业发展与农民的利益联结机制,调动农民特别是广大小农户参与发展乡土经济、乡村产业的积极性,构建联结紧密、利益共享的命运共同体。鼓励各地将财政补助资金以股份形式量化到农民合作社成员或农户,合理分享农村产业发展政策红利,带动农民增收致富。

基本原则。要坚持市场导向,统筹使用政策、资金、要素等手段,支持多元主体参与产业兴村强县。要坚持创新发展,发挥各地的特色和资源优势,不套模式,不定方式,探索不同类型的产业兴村强县道路。要坚持有序推进,遵循客观发展规律,根据各地发展阶段与基础状况逐步在面上推开。要坚持利农惠农,促进一二三产业深度融合,完善企业和农民利益联结机制,保障农民分享产业兴村强县发展收益。

3.申报材料。申报农业产业兴村强镇项目的县要制定项目实施方案,包括当地农业产业发展现状,建设目标,建设内容,实施原则,资金使用和投资概算,监督检查等内容。同时填报项目申报书,并附相关佐证材料,加盖公章后装订成册。

在此基础上,鼓励各地结合实施产业兴村强县示范行动,集成政策,整合资金,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村集体产权制度改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作,建设一批农业主导产业发展突出,乡村产业特色鲜明,产业融合、产村融合、城乡融合发展的宜业宜居农业产业强镇。

规范壮大产业生产经营市场主体。进一步规范和发展农民合作社示范社、培育示范家庭农场,发展专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织,打造一批以龙头企业为引领、以合作社为纽带、以家庭农场为基础的农业产业化联合体,对接引进和壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农业产业化龙头企业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现规范生产经营,提升乡土经济、乡村产业内生活力和竞争力。

3.创新农民利益联结共享机制。鼓励农民就地就近创业创新,完善产业发展与农民的利益联结机制,调动农民特别是广大小农户参与发展乡土经济、乡村产业的积极性,构建联结紧密、利益共享的命运共同体。鼓励各地将财政补助资金以股份形式量化到农民合作社成员或农户,合理分享农村产业发展政策红利,带动农民增收致富。

二是规范壮大产业生产经营市场主体。扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社示范社、示范家庭农场,发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织,打造一批以龙头企业为引领、以合作社为纽带、以家庭农场为基础的农业产业化联合体,对接引进和壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农业产业化龙头企业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现规范生产经营,提升乡土经济、乡村产业内生活力和竞争力。

邮 箱:cyhbgs@126.com

按照农业农村部、财政部文件要求,对审查确定为不符合条件的镇,农业农村部、财政部直接取消示范资格,不再递补。开展示范的农业产业强镇名单确定后,由农业农村部、财政部以联合发文形式公布。

各市根据建设条件和申报名额数量,公开组织申报和遴选,择优确定开展示范的农业产业强镇申报名单及建设方案,并于6月25日前将申报文件及建设方案一式六份报送省农业厅、省财政厅。申报名额数量在2个以上的市,以粮油等大宗农作物为主导产业的农业产业强镇的申报数量不少于1个。省农业厅、省财政厅组织专家评审后,择优向农业农村部、财政部申报。

搞好总结宣传。要充分利用多媒体多渠道宣传实施产业兴村强县示范行动的重大意义和建设要求,开展经常性的宣传报道,全面展现示范行动亮点和成效,积极营造全社会共同推进的良好氛围。及时总结工作经验,推广成熟模式和机制,充分发挥产业强镇的引领示范作用。

申报条件。

省财政厅农业处范岑0531-82669783

重点方向。向农业农村部和财政部推荐的示范强镇中,以粮油等大宗农作物为主导产业的要超过2个,并侧重向省委省政府重点推动的绿色食品产业强镇、特色产业强镇、品牌发展强镇和一村一品示范乡镇倾斜。

五、保障措施

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的十九大全会精神和习近平总书记关于山东实施乡村振兴战略重要指示,以农业供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线,以产业融合发展为路径,以乡土经济、乡村产业为核心,以农业产业强镇示范建设为载体,以资金资源统筹、投融资机制创新为动力,推动农业转型升级,加快农业领域,推进产业全面振兴,带动农村全面进步、农民全面发展,打造乡村振兴齐鲁样板。

推荐名额。哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、绥化市推荐名额不能超过2个,其他市推荐名额不能超过1个。对审查确定为不符合条件的镇,省农委、省财政厅直接取消参选资格,不再递补。

在此基础上,鼓励各地结合实施产业兴村强县示范行动,集成政策,整合资金,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村集体产权制度改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作,建设一批农业主导产业发展突出,乡村产业特色鲜明,产业融合、产村融合、城乡融合发展的宜业宜居农业产业强镇。

中央财政补助资金由各地结合建设内容,并按规定积极统筹整合其他相关渠道资金,集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业,推进产业融合发展,推动建立现代农业产业体系。

申报材料。申报表要确保数据准确,情况简介要思路清晰、行文简洁、措施具体,4000字左右,包括以下内容:1基础情况;2总体设想,包括思路、目标、设想、布局等;3推进措施,包括发展主导产业、培育经营主体、提升发展质量、创新发展机制、融合带动农民等情况;4保障措施,包括地方自己的投入、工程措施、组织保障等。农业农村部、财政部将对审查不过关的申报镇进行直接淘汰,不再递补。对各地因工作不到位被农业农村部、财政部审查取消资格导致我省政策损失的,将追究责任。

强化组织领导。产业兴村强县示范行动实行“省抓总、县负责、镇落实”的工作机制,县级人民政府对申报材料真实性负总责,县级农业对项目实施负总责,相关部门配合,建立项目管理制度和办法,建立工作协作机制,及时组织拟申报乡镇按照要求填报申报书,制定实施方案,明确建设思路、建设内容、建设条件等,加强工作指导、审核、审批,强化监督检查,或委托第三方机构验收,确保工作方向不偏、资金规范使用、项目落实到位。

加强资金整合。各市县要以产业兴村强县示范行动项目为涉农资金整合平台,统筹用好农业生产发展、农业资源生态保护、农业基础设施建设等方面的资金,创新投入方式,带动社会资本、金融资本,加大对开展示范的农业产业强镇的支持力度。

鼓励各市结合实施产业兴村强县示范行动,集成政策,整合资金,培育一批市级强镇强村。

按照农业农村部、财政部《关于深入推进农村一二三产业融合发展
开展产业兴村强县示范行动的通知》要求,2018年中央财政将对我省深入推进农村一二三产业融合发展,开展产业兴村强县示范行动项目进行支持。为做好项目申报工作,现将有关事项通知如下:

为助力实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,根据《农业农村部财政部关于深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动的通知》,2018年我省将开展产业兴村强县示范行动,现将项目申报工作有关事项通知如下。

为贯彻落实《农业农村部财政部关于深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动的通知》精神和省委、省政府“一产抓融合”的决策部署,促进农村一二三产业融合发展,省农委、省财政厅决定联合在全省开展产业兴村强县示范行动。特制定如下工作方案。

支持方式。中央财政补助资金通过以奖代补方式,对开展示范的农业产业强镇予以适当支持。资金分两年安排,第一年安排部分补助资金;第二年对达到建设标准的,安排后续奖补资金,对达不到建设标准的取消示范资格,不再安排奖补资金。对试点镇的补助资金总额不超过1000万元。资金补助企业、合作社等部分原则上不超过其当年实际投资额的40%。

2.产业兴村强县示范行动项目申报书编写提纲

产业发展基础良好。主导产业产值达到4亿元以上。已形成一定规模的特色乡村产业,产业链相对完整,农产品加工业产值与农业产值之比超过2︰1,镇域内有地市级以上农业产业化龙头企业。主要农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标识登记。农村常住居民人均可支配收入高于所在县域平均水平10%以上。

四、项目确定

1.开展示范的农业产业强镇申报名额分配表

业兴村强县示范行动工作方案

名称大小类型修改日期下载率吉林省农业委员会
吉林省财政厅关于申报2018年推进农村一二三产业融合发展,开展产业兴村强县示范行动项目的通知
2.pdf501.72KPDF2018/6/25 14:21:380

建设条件。开展示范的农业产业强镇应达到以下申报条件:

实施严格监管。按照农业农村部、财政部的考核要求,建立健全工作绩效评价制度,组织有关单位或委托第三方机构,对各地产业兴村强县示范行动进行绩效评价。完善激励约束机制,建立“能进能退、动态管理”的产业强镇监管和考核机制。对考核不合格的,不再给予资金扶持,并按规定撤销创建资格。加大对建设资金的监督管理,提高项目资金使用效率,为产业兴村强县提供强有力的支撑和保障。

4.申报时间。各县要于6月26日前将申报文件、实施方案、申报书报省农委财务处,并将电子文档发送至委财务处972320440@qq.com邮箱。

一是培育乡土经济、乡村产业。立足乡镇优势特色产业,做大做强1—2个特色主导产业,全面建设规模化、标准化、专业化、优质化的绿色高效生产基地,深入推动农产品产后加工增值,因地制宜推进农业与文化、信息、教育、旅游、康养等产业深度融合,挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值,发展一批新产业、新业态、新模式,培育壮大乡土经济、乡村产业,达到一产优、二产强、三产旺,形成相互紧密关联、高度依存带动的完整产业链。

培育全国一流竞争能力。农业产业强镇发展要坚持高标准定位,高起点谋划。立足黑龙江省最好最强,对标全国强镇水平,谋划强镇发展,培育竞争能力。要做到发展方向明确,功能定位准确,主导产业突出,产业特色鲜明,政策支持有力,绿色、循环、可持续发展长效机制基本形成。与统筹推进农村改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作有机衔接,真正成为全省乃至全国农业农村经济的发展样板。

指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以产业融合发展为路径,以乡土经济、乡村产业为核心,以农业产业强镇示范建设为载体,以资金资源统筹、投融资机制创新为动力,推动农业转型升级,推进产业全面振兴,带动农村全面进步、农民全面发展,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。

四是体制机制创新发展。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村集体资产清产核资、资源性资产确权登记有序推进,集体家底基本摸清摸准。在产业转型升级、投融资机制、农民利益共享等方面有创新理念和成熟模式。

目标任务。2018年,启动建设一批乡土经济活跃、乡村产业特色明显的农业产业强镇,树立一批可借鉴、可复制的农村产业融合示范样板,其中向农业农村部和财政部申报10个农业产业示范强镇,努力把农业产业强镇建设成为资源要素的聚集区、县域经济的增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、乡村振兴的样板田,示范带动一批农业大县向农业强县迈进。

吉林省财政厅农业处 闫若雷,13039122277;

三是规划布局科学合理。已编制镇域总体规划,发展功能定位清晰,是县域城镇体系规划中确定的中心镇。镇域面积、人口规模适当,区位优势明显。水、电、路、网络等基础设施和教育、医疗、卫生、文化等公共服务设施基本完备。

规划布局科学合理。已编制镇域总体规划,发展功能定位清晰,是县域城镇体系规划中确定的中心镇。镇域面积、人口规模适当,区位优势明显。水、电、路、网络等基础设施和教育、医疗、卫生、文化等公共服务设施基本完备。

附件:推进农村一二三产业整合发展 开展产业兴村强县示范行动项目申报书

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2.农业产业示范强镇申报表

三、申报条件及程序

加强组织领导。产业兴村强县示范行动实行中央统筹、省负总责、县镇抓落实的工作机制。各市要高度重视,农业、财政等部门建立工作协作机制,密切合作,加强对县镇政策指导和工作督导。县级要按照要求,组织项目乡镇精心编制实施方案,积极稳妥地推进各项工作。

创新农民利益联结共享机制。积极推广合作制、股份合作制、股份制等组织形式和保底收购、保底分红、利润返还等分配方式,完善产业发展与农民的利益联结机制,增加农户参与产业融合的机会,提升小农户自我发展并与现代农业对接的能力。鼓励农民就地就近创业创新,调动农民特别是广大小农户发展乡土经济、乡村产业的积极性,构建联结紧密、利益共享的命运共同体。鼓励各地将财政补助资金以股份形式量化到农民合作社成员或农户,合理分享农村产业发展政策红利,带动农民增收致富。

2.规范壮大产业生产经营市场主体。示范行动要扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社示范社、示范家庭农场,发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织,打造一批以龙头企业为引领、以合作社为纽带、以家庭农场为基础的农业产业化联合体,对接引进和壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农业产业化龙头企业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现规范生产经营,提升乡土经济、乡村产业内生活力和竞争力。

山东省农业厅山东省财政厅

发展乡土经济、乡村产业。农业产业强镇要按照省委、省政府推进“粮头食尾”“农头工尾”一体升级的部署要求,依托乡镇优势特色产业,做大做强1-2个特色主导产业。围绕优势产业发展不断优化供给结构,加快建设规模化、标准化、专业化、优质化的绿色高效生产基地。推进农业产业链向下游延伸,推动农产品产后加工增值,发展食品和农副产品精深加工。推进农业与文化、信息、教育、旅游、康养等产业深度融合,挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值,发展新产业、新业态、新模式。构建相互紧密关联、高度依存带动的完整产业链,实现一产优、二产强、三产旺,形成农业农村发展的产业新支柱和发展新支撑。

建设任务。2018年,全省支持6个产业兴村强县,每县建设一个乡土经济活跃、乡村产业特色明显的农业产业强镇,树立一批可复制、可借鉴的农村产业融合示范样板,让农业产业强镇成为资源要素的聚集区、县域经济的增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、乡村振兴的样板田,推动一批农业大县向农业强县迈进,促进乡村全面振兴。

二是地方政策支持有力。县级、镇级人民政府高度重视乡村振兴,有开展产业兴村强县示范行动的积极意愿。在用地保障、财政扶持、金融服务、人才支撑、农民就地城镇化等方面已出台相关政策。镇域农业农村生态环境优美,基本公共服务条件较好,能够基本满足镇及周边乡村美好生活的需要,具备产城融合发展的基础。

申报程序。由农业产业强镇所在县农业、财政部门提出申请,市农业、财政部门确定推荐名单,请示市政府同意后,报省农委和省财政厅,省农委、省财政厅经过竞争性选拔确定推荐名单。

二、建设内容及支持方式

省农业厅财务处刘迎增0531-678666115

电 话:0451-82624828 13704810055 13359720778

申报程序。

二是政府规划,市场主导。强化各级政府规划引领和政策带动作用,充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快培育有竞争力的多元化市场经营主体,积极吸引金融资本、社会资本投入,集聚政策、技术、人才、资本等要素和资源,协同推动产业兴村强县。

按照农业农村部、财政部要求,采取市申报、公开遴选的方式,择优向农业农村部和财政部推荐10个示范强镇。

强化资源整合。鼓励各有关乡镇创新体制机制和政策体系,统筹用好本乡镇支持农业生产发展、农业资源生态保护、农业基础设施建设等方面的资金,通过与省农业担保机构合作、PPP等方式,加大对开展示范的农业产业强镇的支持力度,撬动金融资本和社会资本积极投入兴村强县建设。

各市农业局、各市财政局:

体制机制创新发展。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村集体资产清产核资、资源性资产确权登记有序推进,集体家底基本摸清摸准。在产业转型升级、投融资机制、农民利益共享等方面有创新理念和成熟模式。

3.规划布局科学合理。已编制镇域总体规划,发展功能定位清晰,是县域城镇体系规划中确定的中心镇。镇域面积、人口规模适当,区位优势明显。水、电、路、网络等基础设施和教育、医疗、卫生、文化等公共服务设施基本完备。

二、建设内容及支持方式

加大政策投入。统筹用好支持农业生产发展、农业资源生态保护、农业基础设施建设等方面的资金,特别是要带动社会资本、金融资本,加大对农业产业示范强镇的支持力度。中央财政将通过以奖代补方式对全国重点培育的示范强镇予以适当支持。资金分两年安排,第一年安排部分补助资金;第二年对达到建设标准的,安排后续奖补资金。对达不到建设标准的取消示范资格,不再安排奖补资金。中央财政补助资金由各地结合建设内容,并按规定积极统筹整合其他相关渠道资金,集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业,推进产业融合发展,推动建立现代农业产业体系。

吉林省农业委员会加工处刘 凯,17767785112。

加强宣传引导。各地要充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体多渠道宣传实施产业兴村强县示范行动的重大意义和建设要求,开展经常性的宣传报道,全面展现示范行动亮点和成效,积极营造全社会共同推进的良好氛围。

指导思想。坚持以习近平总书记“三农”思想为引领,全面贯彻落实省委、省政府关于推进农村一二三产业融合发展的系列部署要求,以农业供给侧结构性改革为主线,以资金资源统筹、投融资机制创新为动力,以农业产业强镇示范建设为载体,推进乡土经济、乡村产业全面振兴,提升农村产业融合发展质量和水平,培育农业农村发展新动能,为实施乡村振兴战略提供产业支撑。

吉林省农业委员会 吉林省财政厅
2016年6月22日

做好产业兴村强县示范行动项目

黑龙江省农业委员会 黑龙江省财政厅

各县农业局、财政局:

三是因地制宜,有序推进。坚持从当前我省农业农村发展实际出发,遵循发展客观规律,不固定模式和方式,充分发挥地方自主性、积极性和创造性,立足各地发展的基础与条件,逐步在全省推开,做到有序建设,实现可持续发展。

强化组织领导。产业兴村强县示范行动在中央统筹指导下实行“省负总责、市组织、县镇抓落实”的工作机制。成立全省农村产业兴村强县示范行动协调推进组,由省农委党组成员、副主任孙化库、省财政厅党组成员、副厅长于宏任组长,省农委财审处、产业化处、财政厅农业处等相关处室参加,省农委产业化处具体负责农村产业兴村强县示范行动的综合协调和组织推进工作。各示范强镇所在县也要成立协调推进组,编制工作方案,明确建设思路、建设内容、建设条件等。

建设内容。产业兴村强县示范行动要集中围绕培育乡土经济、乡村产业,建设农业产业强县要突出以下建设内容:

三、建设条件及申报程序

附件:1.黑龙江省深入推进农村一二三产业融合发展开展产

2.申报数量。每个符合申报条件的县申报1个农业产业兴村强镇。

一是产业发展基础良好。农业产业强镇主导产业产值达到6亿元以上。已形成一定规模的特色乡村产业,产业链相对完整,农产品加工业产值与农业产值之比超过2︰1,镇域内有地市级以上农业产业化龙头企业。主要农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标识登记。农村居民人均可支配收入高于所在县域平均水平10%以上。

1.产业发展基础良好。农业产业强镇主导产业产值应达到4亿元以上。已形成一定规模的特色乡村产业,产业链相对完整,农产品加工业产值与农业产值之比应超过2︰1,镇域内有地市级以上农业产业化龙头企业。主要农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标识登记。农村居民人均可支配收入高于所在县域平均水平10%以上。

建设内容。产业兴村强县示范行动集中围绕培育乡土经济、乡村产业,建设农业产业强镇,突出以下建设内容:

示范行动要立足乡镇优势特色产业,做大做强1—2个特色主导产业,采取融合发展的方式,全面建设规模化、标准化、专业化、优质化的绿色高效生产基地,深入推动农产品产后加工增值,因地制宜推进农业与文化、信息、教育、旅游、康养等产业深度融合,挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值,发展一批新产业、新业态、新模式,培育壮大乡土经济、乡村产业,达到一产优、二产强、三产旺,形成相互紧密关联、高度依存带动的完整产业链。

4.体制机制创新发展。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村集体资产清产核资、资源性资产确权登记有序推进,集体家底基本摸清摸准。在产业转型升级、投融资机制、农民利益共享等方面有创新理念和成熟模式。

2.市、乡镇人民政府高度重视乡村振兴,有开展产业兴村强县示范行动的积极意愿。在用地保障、财政扶持、金融服务、人才支撑、农民就地城镇化等方面已出台相关政策。镇域农业农村生态环境优美,基本公共服务条件较好,能够基本满足镇及周边乡村美好生活的需要,具备产城融合发展的基础。

基本原则。一是产业支撑,融合发展。立足当地资源禀赋、产业基础等条件,支持壮大特色主导产业,培育乡土经济、乡村产业,深入推动农村一二三产业融合发展,带动农民全面进步,实现产业立镇、农业强县,打造农产品品牌,促进城乡融合发展。二是政府引导,市场主导。强化各级政府规划引领和政策带动作用,充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快培育有竞争力的市场经营主体,积极吸引金融资本、社会资本投入,集聚技术、人才等要素,提高多元化主体协同推动产业兴村强县的积极性。三是因地制宜,有序推进。坚持从农业农村发展实际出发,遵循发展客观规律,不套模式、不定方式,充分发挥地方自主性、积极性,依据各地发展阶段与条件逐步在面上推开,从容、有序建设。

强化绩效考核。省里将根据农业农村部、财政部要求,建立健全工作绩效评价制度,组织有关单位或委托第三方机构,对各有关县产业兴村强镇示范行动开展绩效评价,完善激励约束机制。

一、总体要求