【402com永利】农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知

各市、州农牧,甘农牧办发〔2018〕75号,农业农村部将通过畜禽养殖场直联直报信息系统对项目实施进度进行跟踪监测,农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知,农业农村部会同生态环境部制订了《2017年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核实施方案》,农业农村部畜禽粪污资源化利用办公室


2017年度畜禽粪污资源化利用工作考核数据来源于畜禽规模养殖场直联直报信息系统的,数据报送截止日期为2018年7月15日。

【402com永利】农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知。2.自查评分表

甘肃省农牧厅办公室关于做好畜禽粪污

跟踪监测对象包括获得中央资金项目支持的养殖企业、养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构等。其中,项目计划部分由项目县管理部门统一填报;项目建设进度部分由项目承担单位填报,县级畜牧管理部门审核。

2)生物天然气符合城市管网入网技术标准的,经营燃气管网的企业接收其入网,计2分,未落实不得分。

附件:1.《农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作》的通知
2.规模养殖场粪污处理设施配套情况汇总表

史建民 010—59194643

10分


规模养殖场标准按各省公开发布或报农业农村部、生态环境部备案的标准执行,但不得高于考核办法中规定的大型养殖场规模标准。各地畜牧部门要确保所有规模养殖场在畜禽规模场直联直报信息系统中完成备案,不留监管空白。

畜禽粪污综合利用率


赵 毅 18911641087

参加考核工作的人员要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律相关规定,遵守工作纪律,坚持求真务实、严谨细致、客观公正,敢于较真碰硬、严格把关,树立党员干部的良好形象。要做好保密工作,考核过程、结果等资料均为内部资料,应予以妥善保管,如出现泄密情况,要对相关人员严格追责。

甘肃省农牧厅办公室 2018年6月28日

农业农村部畜禽粪污资源化利用办公室

附件1

甘农牧办发〔2018〕75号

为加强畜禽粪污资源化利用项目管理,农业农村部将通过畜禽养殖场直联直报信息系统对项目实施进度进行跟踪监测。各省畜牧主管部门按季度组织开展畜禽粪污资源化利用项目实施进度报送工作,主要项目包括:2016年种养循环一体化、2017年度种养循环一体化、2017年度中央财政畜禽粪污资源化利用、2017年畜禽健康养殖、2018年度整县推进畜禽粪污资源化利用等。跟踪监测范围根据中央有关项目支持情况进行动态调整,实现对畜禽粪污资源化利用项目实施的全覆盖监测。

附件:1.畜禽粪污资源化利用工作考核自查报告提纲

2018年6月28日印发

周荣柱 010—59194714

根据《意见》确定的工作目标和重点任务,坚持目标导向、问题导向和结果导向,遵循客观公正、突出重点、综合评价、注重实效的原则,对畜禽粪污资源化利用工作开展情况与工作目标进行综合评价,深入查找突出问题和薄弱环节,进一步落实省级政府属地管理责任,切实推进畜禽粪污资源化利用工作。

甘肃省农牧厅办公室

三、监测畜禽粪污资源化利用情况

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号),按照《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》(农牧发〔2018〕4号)要求,切实做好2017年度畜禽粪污资源化利用考核工作,农业农村部会同生态环境部制订了《2017年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核实施方案》。现印发你们,请抓好贯彻落实。

甘肃省农牧厅办公室文件

二、监测规模养殖场粪污处理设施配套情况

生态环境部水环境管理司

抄送:省畜牧业产业管理局。

畜禽粪污资源化利用情况跟踪监测对象包括规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构、规模以下养殖场户等三种主体。其中,规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构有关信息,由规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构通过畜禽规模养殖场直联直报信息系统报送,县级管理部门进行审核;规模以下养殖场户有关信息由县级畜牧部门结合行业统计数据报送。畜禽粪污综合利用率将综合规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构、规模以下养殖场户粪污资源化利用情况,根据全县畜禽粪污产生总量和资源化利用量计算所得。其中,畜禽粪污产生量按照农业农村部样本调查参数自动计算。各地畜牧部门要督促规模养殖场和畜禽粪污资源化利用专业机构做好粪污收集、处理、利用等信息台账工作,指导规模养殖场安装养殖用水监控设备,建立用水台账,并存档备查;要尽快建立规模以下养殖场户畜禽粪污资源化利用情况抽样监测制度,鼓励有条件的地区开展全覆盖跟踪监测。

六、考核结果运用


  1. 规模养殖场粪污资源化利用情况

  2. 专业机构畜禽粪污资源化利用情况

  3. 规模以下养殖场户畜禽粪污资源化利用情况

  4. 畜禽规模养殖场粪污产生量测算参数

  5. 各省规模养殖场标准

三、工作目标完成情况

各市、州农牧:
根据农业农村部办公厅《关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知》要求,拟依托《规模养殖场直连直报信息系统》,加强全国畜禽粪污资源化利用情况跟踪监测,动态反映各地畜禽粪污资源化利用基本情况,为绩效考核、政策实施、日常监管等工作提供基础支撑。现将农办牧〔2018〕28号文件转发你们,请安排专人切实做好此项工作,确保信息填报工作按时高效完成,现将有关事项通知如下:
一、切实提高认识
对畜禽粪污资源化利用进行跟踪监测,实现信息直联直报,是落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》的重要举措,是加快完善畜禽养殖粪污监管制度、健全绩效评价考核制度的基本前提。各地要切实提高认识,加大工作力度,确保工作落实到位。
二、扎实推进定期监测项目实施进度
我省开展的畜禽粪污资源化利用项目涉及四项:2016年种养循环一体化、2017年度种养循环一体化、2017年畜禽健康养殖、2018年度整县推进畜禽粪污资源化利用。跟踪监测对象包括获得中央资金项目支持的养殖企业、养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构等。其中,项目计划部分由项目县管理部门统一填报;项目建设进度部分由项目承担单位填报,县级畜牧管理部门审核。
三、认真开展监测规模养殖场粪污处理设施配套情况数据报送
各地畜牧部门按照《考核办法》要求,督促规模养殖场落实主体责任,配套畜禽粪污资源化利用设施。县级畜牧部门要联合生态环境部门,对规模养殖场粪污处理设施装备配套情况进行验收或核查,出具书面意见,具体验收方式可由县级政府确定,按要求将验收或核查书面证明文件、环评批复文件等扫描上传至畜禽规模养殖场直联直报信息系统,作为绩效考核的依据。
各市农牧部门请于7月10日前以市州为单位将规模养殖场粪污处理设施配套情况汇总表报省农牧厅畜牧处,规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率为已上传书面证明文件规模养殖场个数与规模养殖场总数的比例。
规模养殖场标准为:生猪养殖场为年出栏生猪
500头以上,肉牛养殖场为年出栏肉牛200头以上,奶牛养殖场为存栏奶牛100头以上,蛋鸡养殖场为年存栏蛋鸡5000只以上,肉鸡养殖场为年出栏肉鸡10000只以上,肉羊养殖场为年出栏肉羊500只以上。
四、着力做好监测畜禽粪污资源化利用情况
畜禽粪污资源化利用情况跟踪监测对象包括规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构、规模以下养殖场户等三种主体。其中,规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构有关信息,由规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构通过畜禽规模养殖场直联直报信息系统报送,县级管理部门进行审核;规模以下养殖场户有关信息由县级畜牧部门结合行业统计数据报送。
畜禽粪污综合利用率将综合规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构、规模以下养殖场户粪污资源化利用情况,根据全县畜禽粪污产生总量和资源化利用量计算所得。
五、有关要求
1.时间节点。县级畜牧管理部门、规模养殖场、畜禽粪污资源化利用专业机构、规模以下养殖场户等四个主体单位的信息统一报送时间截止于2018年6月30日。
市级云平台账户管理员于2018年7月5日前完成信息审核及上报工作。
省级云平台账户管理员于2018年7月10日前完成全省信息审核同时上报农业农村部。
2.其他事项。《规模养殖场直连直报信息系统》同《全国畜禽规模养殖信息服务云平台》(
六、联系方式
张恩宇 电话:1511704370 19993141780
QQ:529855690
QQ群:畜禽粪污直连直报801633040
云平台技术支持 赵 毅 18911641087

各地畜牧部门要加强宣传引导和工作指导,参照《考核办法》要求,督促规模养殖场落实主体责任,配套建设畜禽粪污资源化利用设施。县级畜牧部门要联合生态环境部门,对规模养殖场粪污处理设施装备配套情况进行验收或核查,出具书面意见,具体验收方式可由县级政府确定,按要求将验收或核查书面证明文件、环评批复文件等扫描上传至畜禽规模养殖场直联直报信息系统,作为绩效考核的依据。规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率为已上传书面证明文件规模养殖场个数与规模养殖场总数的比例。

各省级政府要高度重视,把考核作为解决问题、推动工作的重要抓手,切实加强统筹协调,层层传导压力,全面落实地方政府属地管理责任。要合理安排工作进度,组织农业农村、生态环境等有关部门抓好落实,确保考核数据客观和真实,按要求提交自查报告。各地在开展考核工作中的问题和建议,及时向农业农村部、生态环境部反馈。

资源化利用跟踪监测工作的通知

附件下载:
农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知.ceb

赋分说明

各省、自治区、直辖市畜牧,新疆生产建设兵团畜牧局:

备注

附件:1. 规模养殖场/粪污资源化处理专业机构畜禽粪污治理项目进度表

畜禽粪污综合利用率

重点对猪、牛、羊、鸡等畜禽粪污资源化利用情况进行跟踪监测和绩效考核,其他畜禽暂不纳入考核范围。

根据已通过县级畜牧、生态环境部门验收的规模养殖场数量占全部规模养殖场数量的比例,测算规模养殖场粪污处理设施装备配套率。对委托第三方机构全量收集处理的,有协议且正常运行的,可视为已配套粪污处理设施。

项目计划信息请于2018年6月20日前完成填报。新立项项目,请在项目批复后1个月内完成项目计划信息填报。项目进度信息报送截止时间为每年4月、7月、10月和1月的月末。建设项目完成后,跟踪监测任务自动停止。

组织领导

一、定期监测项目实施进度

七、工作要求

各级畜牧部门要指导规模养殖场和畜禽粪污资源化利用专业机构安装、使用直联直报平台移动客户端“掌上牧云”,及时填报相关信息,并做好数据审核把关和实地核查工作,确保数据填报真实、准确。

1)落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策,计2分,未落实不得分。

农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知

二、考核重点工作开展情况

全国畜牧总站行业统计分析处

认真做好准备

全国畜牧总站体系建设与推广处

说明沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、生物天然气接入经营燃气管网、沼气和生物天然气增值税即征即退等政策落实情况,利用中央财政农机购置补贴资金对畜禽粪污资源化利用装备实行敞开补贴情况,畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策落实情况,提供有关证明文件。

周海宾 010—59191351

2)省级党委或政府主要负责同志每年至少主持召开一次会议专题研究有关工作,计2分,未召开不得分。

按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》和《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法要求,拟依托规模养殖场直联直报信息系统,加强全国畜禽粪污资源化利用情况跟踪监测,动态反映各地畜禽粪污资源化利用基本情况,为绩效考核、政策实施、日常监管等工作提供基础支撑。现将有关事项通知如下。

一、概述

各省人民政府,新疆生产建设兵团。

按照《考核办法》,重点考核4个方面内容11项指标。

以上各项,省内自评、第三方评估、实地核查时发现符合规定的企业进行申报,但未依法予以落实的案例,该项不得分。

5)落实畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策,计2分,未落实不得分。

严守工作纪律

因畜禽养殖废弃物资源化利用工作不力被国家有关部门督办、约谈的,每件扣1分。

最多加5分。

——

农业农村部畜禽粪污资源化利用办公室

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号),按照《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》(农牧发〔2018〕4号)(以下简称《考核办法》)要求,切实做好2017年度畜禽粪污资源化利用考核工作,制定本方案。

根据畜禽规模养殖直联直报信息系统数据测算。

四、地方典型经验

2017年末畜禽粪污综合利用率达到60%以上,计20分,每低于目标值1个百分点扣4分,扣完为止。

果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例达到项目实施要求的,计10分,每有1个示范县未完成任务的扣2分,扣完为止,只有1个示范县的省,示范县未达标的不得分。

规模养殖场粪污处理设施装备配套率

20分

执法监管

2018年5月18日

加强组织领导

各地要认真组织开展调查摸底,摸清本地规模养殖场和散养户畜禽粪污资源化利用情况,及时通过畜禽规模养殖场直联直报信息系统填报。要全面总结工作,实事求是提供有关情况,深入查找问题并切实整改,进一步推动畜禽粪污资源化利用工作。对粪便污水贮存、处理、利用设施合格的规模养殖场,要及时将验收合格证明上传至畜禽规模养殖场直联直报信息系统,作为核定规模养殖场粪污处理设施装备配套率的重要依据。

2018年6月,农业农村部印发开展实地检查的通知,农业农村部和生态环境部组成考核工作组,选择10个省进行实地检查。考核工作组分为5组,分别由农业农村部科技教育司、种植业司、畜牧业司、全国畜牧总站、农业生态与资源保护总站1名司局级领导任组长,分别抽调1名处级以下干部参加,农业农村部畜禽粪污资源化利用办公室抽调5人参加,生态环境部有关司局和单位抽调5人参加。考核工作组通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式,全面核实了解有关情况,督促进度、检查问题、了解困难、总结经验,并形成书面报告(2018年7月底前完成)。

加分

考核工作由农业农村部、生态环境部负责组织,具体工作由农业农村部牵头。农业农村部畜禽粪污资源化利用办公室承担考核日常工作,农业农村部畜禽粪污资源化利用领导小组成员单位参加,生态环境部有关司局和单位参加。

概述本省2017年贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》开展的主要工作、取得的成效、存在问题及建议等。

根据农业农村部行业统计数据测算。

有果菜茶有机肥替代化肥示范县的,根据农业农村部行业统计数据确定有机肥施用比例。

农业农村部办公厅 生态环境部办公厅

根据畜禽规模养殖直联直报信息系统数据测算。

自查报告提纲

20分

考核指标

5分

提供畜禽粪污资源化利用工作推进过程中形成的典型技术模式和商业模式。

畜禽粪污资源化利用工作考核

2017年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作

扶持政策

对应当进行环境影响评价而未开展环境影响评价的畜禽规模养殖场、污染治理设施不正常运行或排放不达标的畜禽规模养殖场未依法查处的,不得分;未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场被生态环境部门查处的,每件得0.5分;污染治理设施不正常运行或排放不达标的畜禽规模养殖场被生态环境部门查处的,每件得0.5分。总分不得超过15分。

组织领导

一、考核目的

附件2

考核内容

3)落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策,计2分,未落实不得分。

综合评价

联系人:周海宾010—59191351

2017年末规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到60%以上,计20分,每低于目标值1个百分点扣2分,扣完为止。

实地检查

果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例

各省人民政府按照考核要求,对畜禽粪污资源化利用情况进行全面自查和自评打分,于2018年7月31日前将年度自查报告报送农业农村部和生态环境部。自查报告按照“自查报告大纲”编写,报告章节要求内容完整,不缺项漏项。自查报告与证明材料请通过畜禽规模养殖场直联直报信息系统上传。

二、考核对象

五、考核步骤及要求

第三方评估

联系人:李松010—66556332

说明省级畜禽粪污资源化利用扶持政策总量、支持内容和实施情况等,提供有关文件。

分值

10分

加减分项

说明本省2017年畜牧业发展概况和种养结合循环农业发展的基本情况,推进畜禽粪污资源化利用的主要思路。

说明畜禽规模养殖环评制度落实情况,对应当进行环境影响评价而未开展环境影响评价的畜禽规模养殖场依法予以查处情况,对畜禽规模养殖场污染防治配套设施运转情况或第三方粪污处理及资源化利用情况进行监管和查处情况等,提供有关证明文件。

考核结果由农业农村部、生态环境部向各省人民政府通报,向社会公开。对未通过年度考核的省,农业农村部会同生态环境部约谈省人民政府及其相关部门有关负责人,提出整改意见。

1)成立省政府负责同志牵头的畜禽养殖废弃物资源化利用领导机构,计3分,未成立不得分。

联系方式:

执法监管

2)考核年度粪污处理设施配套完善的规模养殖场数量超过10000个或粪污处理设施装备配套率提高15个百分点以上的加2分,超过5000个或提高13个百分点以上的加1.5分,超过3000个或提高10个百分点以上的加1分。

——

4)利用农机购置补贴资金对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴,计2分,未落实不得分。

果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例

20分

减分

考核实施方案

自查评分

规模养殖场粪污处理设施装备配套率

合计

根据畜禽粪污产生总量和资源化利用量,测算畜禽粪污综合利用率。

1)考核年度畜禽粪污资源化利用量超过3500万头猪当量或畜禽粪污综合利用率提高8个百分点以上的加2分,超过2500万头猪当量或提高7个百分点以上的加1.5分,超过1500万头猪当量或提高6个百分点以上的加1分。

根据日常监督检查、实地检查、第三方评估和自查评分情况,农业农村部畜禽粪污资源化利用办公室、生态环境部水环境管理司联合对各省和新疆生产建设兵团进行综合评价,提出考核等次建议,起草考核报告,于2018年8月底前联合报告国务院。考虑到2017年是畜禽粪污资源化利用工作全面启动实施的第一年,考核评价将根据各地工作总体情况,在《考核办法》的基础上进行调整。

农业农村部根据政府采购有关要求确定第三方评估机构,重点对31个省和新疆生产建设兵团规模养殖场粪污处理设施装备配套率进行实地考察评估。第三方评估机构组织相关领域专家独立开展工作,31个省和新疆生产建设兵团畜牧大县数量10个以上的按照10%抽取,不足10个的至少抽取1个大县进行评估(西藏自治区选择1个养殖量较大的县),每个县从畜禽规模养殖场直联直报信息系统中随机抽取20家规模养殖场,详细核查畜禽粪污资源化利用和粪污处理设施装备建设情况,必要时延伸到第三方处理机构和粪肥还田利用环节,推算调查评估县畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率(2018年7月底前完成)。

自查评分表

重点工作开展情况

四、考核组织

说明畜禽养殖废弃物资源化利用领导机构及各部门协调推动工作情况,省级党委或政府主要负责同志召开专题会议研究有关工作情况等,提供有关证明文件。

政策落实

政策落实

15分

自查得分

2017年度此项指标暂不列入考核范围,各省均计20分。

扶持政策

三、考核内容

工作目标完成情况