402com永利:国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法

拟定了《省级农民专业合作社示范社评定管理办法》,我们对《省级农民专业合作社示范社评定管理办法》进行了修订,关于印发上海市农民专业合作社示范社评定和运行监测管理办法的通知,制定《上海市农民专业合作社示范社评定和运行监测管理办法》,全国联席会议根据各省(区、市)农民专业合作社发展和示范社建设情况,第二条国家农民专业合作社示范社(以下简称,并经省农民合作社发展部门联席会议评定的农民专业合作社,实行部门联合评定示范社机制

3.鼓励理事长或理事会每年按章程规定编制年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务会计报告,在成员大会召开期间供成员查阅,接受成员质询。

2.生产基地通过无公害产地认定,主要农产品通过无公害产品或绿色食品认证,拥有注册商标,获得质量标准认证,实行品牌化经营。

第十八条对在申报、评定、监测工作中,不坚持公开、公平、公正原则,存在徇私舞弊行为的有关人员,要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

4.每年编制年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务会计报告,经监事会审核,在成员大会召开的十五日前置于办公地点供成员查阅,理事会接受成员质询。

2.设立成员账户,鼓励农民专业合作社将国家财政直接补助资金和他人捐赠形成的财产,依法平均量化到每个成员。

3.带动农民增收作用突出,成员收入高于本区县同行业非成员农户收入的10%以上。

第四章监测

省联席会议审定通过的省级示范社名单,在有关媒体上进行公示,公示期为7个工作日。对公示的农民专业合作社有异议的,由市农业行政主管部门会同有关部门进行核实,提出处理意见。

5.上年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表;

申报前两个年度财务会计报表,上一个年度的年度财务审计报告(审计报告结论应包含农民专业合作社成立年限、工商登记人数、成员账户数以及参与盈余分配情况、是否已按法律要求建立合作社财务会计制度,年销售额或营业额等要素);

具体程序:

2.没有发生生产安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件,没有行业通报批评等造成不良社会影响,无不良信用记录。

第十七条
对达到“鼓励性条款”要求的农民专业合作社,同等条件下,优先评定为省级示范社。

关于印发上海市农民专业合作社示范社评定和运行监测管理办法的通知

(三)县级农业行政主管部门会同农业(农机、渔业、畜牧、农垦)、水利、林业、供销社等部门和单位,对所辖区域国家示范社所报材料进行核查。核查无误后,经市级农业行政主管部门进行汇总,报省级农业行政主管部门。省级农业行政主管部门会同有关部门组织专家对本地区内国家示范社监测材料进行审核,提出合格与不合格监测意见并报全国联席会议办公室。

管理制度健全。有明确的财务管理、灌溉管理、工程管理、水费征收和使用管理等制度。

3.鼓励农民专业合作社将可分配盈余剩余部分以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员。

农民专业合作社基本情况介绍农民专业合作社章程;

第十五条全国联席会议办公室根据各省(区、市)在监测中淘汰的国家示范社数量,在下一次国家示范社评定中予以等额追加。

第一条
为充分发挥农民专业合作社在乡村振兴战略中的重要作用,加快培育农村发展新动能,规范农民专业合作社省级示范社的评定及监测工作,实行部门联合评定示范社机制,把示范社作为政策扶持重点,加强对农民专业合作社示范社的指导、扶持与服务,促进农民专业合作社健康发展,制定本办法。

第九条
省农业行政主管部门负责组织省级示范社评选和确认工作,组织有关专家对申报的农民专业合作社进行综合评审,经省农委主任办公会审议通过,将拟定省级示范名单在相关媒体进行公示,公示期为7天,公示无异议,发文命名,同步纳入省级示范社名录管理。

2.成员账户健全,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量和盈余返还等记录准确清楚。

第十四条监测合格的国家示范社,以农业部文件确认并公布。监测不合格的或者没有报送监测材料的,取消其国家示范社资格,从国家示范社名录中删除。

2.生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农批对接”“农社对接”“农超对接”“农企对接”“农校对接”等,销售渠道稳定畅通。

3.鼓励农民专业合作社推进信息化建设,使用省农委统一开发的黑龙江省农民合作社财务分析平台,利用“互联网+”平台,积极发展电子商务,实现财务会计电算化、社务管理数字化、产品营销网络化。

1.成员大会、理事会、监事会等组织机构健全。

第十三条实行两年一次的监测评价制度。

402com永利:国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法。3.每年至少召开一次成员大会并有完整会议记录,所有出席成员在会议记录或会议签到簿上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员大会决议通过。

省级示范社的申报、评定和建名录等工作,由省级农业行政主管部门农业行政主管部门依据省级评定要求和程序,统一组织审核申报。

2.成员主要生产资料统一购买率、主要产品率超过80%。

(七)社会声誉良好

第二十四条
本办法自2018年9月7日起施行,有效期至2023年9月6日。2014年印发的《关于印发〈山东省农民合作社省级示范社评定及监测暂行办法〉的通知》同时废止。

5.农民成员占合作社成员总数的80%以上,入社成员数量高于当地同行业农民专业合作社平均水平,经营规模高于当地同行业农业经营主体适度经营规模标准,特色农林种养业可适当放宽。

经媒体公示无异议的农民专业合作社示范社,由市农委发文予以重新评定。

3.年经营收入:东部地区500万元以上,中部地区300万元以上,西部地区150万元以上。

组织运转正常。管理目标任务明确,管理人员责任心强,措施得到有效落实,资金、经营管理规范,用水、经费使用公开透明。

3.鼓励对成员开展教育,弘扬互助协作、扶贫济困、团结友爱等传统美德,注重文化建设,社风清明。

第十八条本办法由市农委负责解释。

(一)全国联席会议办公室提出国家示范社运行监测工作方案,报全国联席会议确定后组织开展运行监测评价工作。

2.在同行业合作社中产品质量、科技含量处于领先水平,有注册商标和品牌,获得质量标准认证,并在有效期内。

2.有固定的办公场所和独立的银行对公账户。

市农委主任办公会议审议拟评定市级农民专业合作社示范社名单。

1.遵纪守法,社风清明,诚实守信,在当地影响大、示范带动作用强。

6.国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户,并建立具体的项目资产管护制度。

1.农民专业合作社合法经营,诚实守信,在当地影响大、示范带动作用强。

4.资产情况良好,资产负债率低于60%。

(四)全国联席会议办公室组织相关领域专家成立专家组,负责对各省(区、市)监测结果进行审查,提出监测意见和建议。

2.成员账户健全,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量和返还盈余等记录准确清楚。

第十八条 本办法由省农业委员会负责应用解释。

农民专业合作社工商营业证照复印件;

1.配备必要的会计人员,设置会计账簿,编制会计报表,或委托有关代理记账机构代理记账、核算。财会人员持有会计从业资格证书,会计和出纳互不兼任。财会人员不得兼任监事。

具备法人资格。有具体的章程,在民政或市场监管部门登记注册,取得社团或农民专业合作社法人资格。

第十一条
三个以上的农民专业合作社在自愿的基础上,出资设立农民专业合作社联合社,并在所在地的市场监督管理部门依法登记注册。

市农委主任办公会议审议市级农民专业合作社示范社运行监测意见。

具体申报程序:

1.坚持服务成员的宗旨,以本社成员为主要服务对象。

3.成员大会选举和表决实行一人一票,鼓励对出资额或者与本社交易量较大的成员,可根据本社章程规定设置附加表决权,但附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。

第十一条建立市级农民专业合作社示范社监测制度。对市级农民专业合作社示范社运行情况参照评定条件进行运行监测,对符合条件的示范社予以重新评定。

第十二条全国联席会议成员单位加强对国家示范社的调查研究,跟踪了解国家示范社的生产经营情况,研究完善相关政策,解决发展中遇到的突出困难和问题。

1.遵纪守法,社风清明,诚实守信,在当地影响大、示范带动作用强。

第十五条
申报省级示范社的农民专业合作社应按要求如实提供材料,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,已经评定为级示范社的取消其资格;未经评定的取消其申报资格,2年内不得再行申报;视情节轻重,将建议登记机关将其纳入经营异常名录、撤销登记或者吊销营业执照。同时,将逐级追究把关不严责任。

运行监测不合格或没有报送运行监测材料的市级农民专业合作社示范社,有效期满后,不得再冠以市级农民专业合作社示范社称号。

2.在同行业农民专业合作社中产品质量、科技含量处于领先水平,有注册商标,获得质量标准认证,并在有效期内(不以农产品生产加工为主的合作社除外)。

农民专业合作社向所在地的县级农业行政主管部门及其他业务主管部门提出书面申请。

2.可分配盈余近两年平均每年在10万元以上,并按成员与本社的交易量比例返还,返还额不得低于可分配盈余总额的百分之六十。

无公害农产品、绿色食品、有机食品认证、注册商标、原产地地理标志、质量认证等证书复印件;

3.每年至少召开一次成员(代表)大会并有完整会议记录,所有出席成员在会议记录或会议签到簿上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员(代表)大会决议通过。

第二十三条 本办法由省联席会议办公室负责解释。

2.鼓励农民专业合作社带领贫困农户脱贫,承担生态建设、公益林保护等项目。

1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立,运行2年以上,按规定通过企业信用信息公示系统公示年度报告,近2年无列入经营异常名录的记录,无重大违法违规行为的农民专业合作社。

第五条申报国家示范社的农民专业合作社原则上应是省级示范社,并符合以下标准:

5.监事会负责对本社财务进行内部审计,审计结果报成员大会也可以委托审计机构对本社财务进行审计。

1.按照法律和章程相关规定制定年度盈余分配方案,经成员大会批准后组织实施。

第十九条本办法自发布之日起施行,有效期五年。

5.生产经营、财务管理、社务管理普遍采用现代技术手段。

省联席会议办公室提出省级示范社运行监测工作方案,报省联席会议同意后组织开展运行监测评价工作。

市级示范社的申报、评定和建名录等工作,由市级农业行政主管部门负责,由所属县级农业行政主管部门级评定要求和程序,统一组织审核,合格后报市级评定并建立市级示范社名录。

评定小组提出拟评定市级农民专业合作社示范社名单。

第八条国家示范社每两年评定一次。

第十二条
省联席会议组织由相关业务主管部门推荐的专家组成专业评审组,对各市推荐的示范社进行评审。

1.设立成员大会、理事长等组织机构,职责明晰,运转有效。

第三条实行部门联合评定机制。市级农民专业合作社示范社由市农委会同市发展改革委、市财政局、市地税局、市工商局、市林业局、市水务局、上海银监局等部门联合评定。

第三条对国家示范社的评定和监测,坚持公开、公平、公正原则,不干预农民专业合作社的生产经营自主权,实行竞争淘汰机制,发挥中介组织和专家的作用。

第九条
对于从事农资、农机、植保、灌排等服务和林业生产经营、休闲农业、乡村旅游的农民专业合作社,申报标准可以适当放宽。

县级示范社的申报、评定和建名录等工作,由农民专业合作社《营业执照》住所所在地县级农业行政主管部门及其他业务主管部门负责。农民专业合作社自愿提出书面申请,由所在地乡人民政府依照县级评定要求,通过相关规定程序初审,合格报在县级评定并建立县级示范社名录。

经媒体公示无异议的农民专业合作社,由市农委发文公布获得市级农民专业合作社示范社称号。

评定程序:

4.每年1月1日至6月30日,通过国家企业信用信息公示系统自主向登记机关报送上一年度年度报告,且两年内没有纳入经营异常名录信息及行政处罚信息。

2.每年至少召开一次成员大会,决策和部署本社重大事项,有完整的会议记录和出席成员签到簿。

第十七条各区县农委可根据本办法,会同有关部门制定本区县示范社评定办法。

1.成员出资总额100万元以上。

第一章 总 则

7.其他相关证明材料。如产品注册商标证书、质量标准认证证书、“三品一标”认证证明、政府及相关部门给予的评价和表彰、荣誉等复印件。

第十二条实行两年一次的运行监测制度。

第三章评定

县级农业行政主管部门会同水利、渔业、林业、供销社、畜牧、农机等部门,对申报材料进行真实性审查,征求发改、财政、税务、工商、银监办事处等部门意见,向市级农业行政主管部门等额推荐。

3.组织机构代码证复印件;

2015年11月4日

(五)根据专家组的监测意见,全国联席会议办公室对国家示范社的运行状况进行分析,完成监测报告并提交全国联席会议审定。

省联席会议办公室根据专业评审组的意见和建议,形成评审报告,报省联席会议审定。

4.税务登记证复印件;

区县示范社评定文件复印件;

2.成员账户健全,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等记录准确清楚。

专业评审组根据各市农业行政主管部门会同其他业务主管部门联合审定的推荐意见,对示范社申报材料进行审查,提出省级示范社候选名单和评审意见。

1.按照《农民专业合作社财务会计制度》设置会计账簿、使用会计科目和编制会计报表等。配备必要的会计人员,不具备条件的,可委托农村经营管理机构或代理记账机构代理记账、核算。

第十四条申报市级示范社或申请市级示范社运行监测的农民专业合作社应按要求如实提供有关材料,对材料真实性负责。若存在作假舞弊行为,一经查实,已评定的将取消其市级示范社资格,尚未评定的将取消其申报资格,二年内不得再行申报。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

2.在登记机关备案的入社成员数量高于本市同行业农民专业合作社平均水平,种植业合作社成员数量达到100人以上,养殖业合作社成员数量达到50人以上,特色种养业合作社成员数量可适当放宽。

1.鼓励农民专业合作社为成员提供产前、产中和产后全程系列化服务。如统一购买生产资料,降低自身及成员生产成本;统一生产技术和标准,积极推广使用节地、节水、减化肥、减农药、减除草剂等技术措施,进行标准化、清洁化生产;统一质量追溯和监管,按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定,建立生产档案,做到生产过程有记录,投入品信息可查询,货源流向可追踪,产品质量可追溯。

6.成员数量50人以上(养殖类、农机类、农家乐等合作社成员不少于30人)。实有成员数以成员大会通过,建立成员账户、按交易额参与可分配盈余人数为准。

(三)全国联席会议审定后,在有关媒体上进行公示,公示期为7个工作日。对公示的农民专业合作社有异议的,由地方农业行政主管部门会同有关部门进行核实,提出处理意见。

省级示范社的评定重点向生产经营重要农产品、特色农产品和提供农资、农机、植保、灌排等服务,承担生态建设、公益林保护等项目任务重、贡献突出,积极吸纳贫困户入社以及休闲农业、乡村旅游的农民专业合作社倾斜。

3.依照《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》的要求,通过市场监督管理部门的企业信用信息公示系统,每年定期向登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。

4.监事会负责对本社财务进行内部审计,审计结果报成员大会也可以委托社会中介机构对本社财务状况进行审计。

(二)实行民主管理

第六章 附 则

第十二条
联合社设立成员大会、理事长等组织机构,选举和表决实行一社一票制。

2.固定资产100万元以上。

(五)服务成效明显

1.成员出资总额100万元以上,固定资产200万元以上,年经营收入500万元以上。

4.按照国家《农民专业合作社登记管理条例》等有关规定,及时办理相关变更和备案。

4.成员大会选举和表决实行一人一票制,或采取一人一票制加附加表决权的办法,附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。

(二)县级农业行政主管部门会同农业(农机、渔业、畜牧、农垦)、水利、林业、供销社等部门和单位,对申报材料进行真实性审查,征求发改、财政、税务、工商、银行业监督管理机构等单位意见,经地(市)级农业行政主管部门会同其他业务主管部门复核,向省级农业行政主管部门推荐,并报省级有关业务主管部门备案;

4.成员大会选举和表决实行一人一票制,出资额或者与本社交易量较大的成员按照章程规定,可以享有附加表决权,附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。

第十九条
本办法自发布之日起试行,2016年《省级农民合作社规范社评定办法》同时废止。

市级农民专业合作社示范社申报书;

(六)产品(服务)质量安全

1.成员大会、理事会、监事会等组织机构健全,运转有效,各自职责和作用得到充分发挥。依法设立成员代表大会的农民专业合作社,成员代表人数一般为成员总人数的百分之十,最低人数为五十一人。

2.成员账户中,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量和返还盈余等记录准确清楚。

市农委会同有关部门对区县农委报送的监测意见进行审定并提出监测意见。

第一章总则

服务规模较大。农民用水户达到100户以上,管理有效灌溉面积500亩以上。

第七条
市对申报省级示范社的申报材料负有审查把关责任,签署审查意见后,连同第八条规定提交材料一并上报省级农业行政主管部门参加评定。

2.营业证照齐全。有固定的办公场所和独立的银行账号。

(四)经济实力较强

3.合作社生产经营、财务管理、社务管理普遍采用现代技术手段。

黑农委规〔2018〕17号

第四条市级农民专业合作社示范社的评定与运行监测,坚持公开、公平、公正原则,实行动态管理、优胜劣汰。

4.带动农民增收作用突出,成员收入高于本县(市、区)同行业非成员农户收入30%以上。

第十五条
省联席会议成员单位加强对省级示范社的调查研究,跟踪了解省级示范社的生产经营情况,研究完善相关政策,帮助解决发展中遇到的突出困难和问题。

第五条
申报省级示范社的农民专业合作社应是市级示范社,并符合以下基本要求:

第一条根据农业部等九部门《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》和《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》等文件要求,结合本市实际,制定本办法。

(二)全国联席会议办公室根据工作组的意见和建议,形成评定工作报告报全国联席会议审定。

省联席会议办公室将省级示范社名单汇总,建立省级示范社名录。

2.农民专业合作社法人营业执照复印件;

上海市农民专业合作社示范社评定和运行监测管理办法

第九条全国联席会议办公室组织工作组,对各地推荐的示范社进行复核。

2.建立完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度,并认真执行。

2.各项制度要装订成册并向全体成员公布,对于法律和章程要求公开的事项能及时向成员如实公开。

经市农委主任办公会议审议通过的市级农民专业合作社示范社名单,在媒体公示,公示期为7个工作日。

2.组织机构代码证、税务登记证齐全。有固定的办公场所和独立的银行账号。

1.配备必要的会计人员,设置会计账簿,编制会计报表,或委托有关代理记账机构代理记账、核算。会计和出纳互不兼任。财会人员不得兼任监事。

2016年,按照国家有关要求,省农经总站制发《省级农民合作社规范社评定办法》。两年来,该办法的有效实施,对推进全省农民专业合作社的规范发展发挥了巨大政策指导作用。但随着两年来的情况变化,特别是2017年中办、国办联合下发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,全国人大通过了《农民专业合作社法》,对农民专业合作社发展指导工作提出了新要求。为此,我们对《省级农民专业合作社示范社评定管理办法》进行了修订,拟定了《省级农民专业合作社示范社评定管理办法》,并经省农委党组会议审议通过。现印发给你们,请遵照执行。

3.每年至少召开一次农民专业合作社成员大会并有完整的会议记录,涉及到的重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员大会决议通过。

第七条申报国家示范社的农民专业合作社应提交本社基本情况等有关材料。

第五章 监 测

1.省级示范社推荐名单;

1.带动周边农户的数量100户以上,农机类合作社作业服务面积3000亩以上。

1.坚持服务成员的宗旨,以本社成员为主要服务对象。

第十条 申报省级示范社的农民专业合作社应提交本社基本情况等有关材料。

第三条
省级示范社的评定和管理,坚持“公开、公平、公正”原则,不干预农民专业合作社的生产经营自主权,实行动态管理、好进差出,主要依据基层推荐和评定专家组意见。

第十六条本市扶持政策向市级农民专业合作社示范社倾斜。

(一)工作组根据各省(区、市)农业行政主管部门会同其他业务主管部门联合审定的推荐意见,对示范社申报材料进行审查,提出国家示范社候选名单和复核意见。

第三章 申 报

第十四条对联合社示范社没有规定的,适用本办法关于农民专业合作社示范社的规定。

运行监测材料包括:监测报表、年度财务审计报告、享受税费减免、财政支持、金融扶持、用地用电等优惠政策情况统计表等。

第四条国家示范社评定工作采取名额分配、等额推荐、媒体公示、发文认定的方式。全国联席会议根据各省(区、市)农民专业合作社发展和示范社建设情况,确定各省(区、市)国家示范社分配名额。

省级示范社根据省联席会议办公室下发的监测工作通知要求,将本社监测材料报所在县农业行政主管部门及其他业务主管部门。

第十条
省级示范社每两年统一评定一次,评定数量由省农业行政主管部门根据全省农民专业合作社的发展情况具体确定。省级示范社实行动态管理,由省农业行政主管部门根据常规监测和不定期抽查情况,对评定期内发展不达标或监测不合格的农民专业合作社进行名录调整。

5.连续两年有盈余分配。

6.国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户,并建立具体的项目资产管护制度。

3.根据本社实际情况制订章程。

1.农户家庭农场、种养大户、农业企业等农业经营主体作为成员之一领办创办农民专业合作社的,能严格区分其与农民专业合作社之间的产权,做到独立核算,产权、职责明晰。

经市农委主任办公会议审议通过的拟评定市级农民专业合作社示范社名单,在指定媒体公示,公示期为7个工作日。

2.固定资产:东部地区200万元以上,中部地区100万元以上,西部地区50万元以上。

1.广泛推行标准化,有严格的生产技术操作规范,建立完善的生产、加工、包装、储藏、运输、销售、服务等记录制度,实现产品质量可追溯。

3.参照农业部《农民专业合作社示范章程》,制订符合本社实际情况的章程。

符合本市发展都市现代农业和建设国家级现代农业示范区要求的农民专业合作社优先予以评定。

第二条国家农民专业合作社示范社(以下简称“国家示范社”)是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规规定成立,达到规定标准,并经全国农民合作社发展部际联席会议(以下简称“全国联席会议”定的农民专业合作社。

第十一条 省级示范社每两年评定一次。

1.有决策议事、岗位职责、成员管理、财务管理、社务公开和档案管理等规章制度,并认真执行。

1.遵纪守法,社风清明,诚实守信,在当地有一定的示范带动作用。

7.按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定,年终定期向工商登记机关和农村经营管理部门报送会计报表。

市级农业行政主管部门会同其他业务主管部门,对申报材料进行复核,征求发改、财政、税务、工商、银监分局等部门意见,以市级农业行政主管部门文件向省联席会议办公室等额推荐,并附审核意见和相关材料。

各项凡是复印、复制的材料均需加盖农民专业合作社公章,以确认复印件、复制件与原件一致。

5.财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户,并已建立具体的项目资产管护制度。

第十六条国家示范社及申报国家示范社的农民专业合作社应按要求如实提供有关材料,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,已经评定的国家示范社取消其资格;未经评定的取消其申报资格,3年内不得再行申报。

第三条
对省级示范社的评定和监测,坚持公开、公平、公正原则,不干预农民专业合作社的生产经营自主权,实行竞争淘汰机制,发挥中介组织和专家的作用。

1.依法设立并申请登记,由市场监督管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,且连续运营2年以上。

2.有完善的财务管理、社务公开、议事决策等制度,并认真执行。

3.成员主要生产资料统一购买率、主要产品(服务)统一销售(提供)率超过80%,新品种、新技术普及推广。

第二条
省级农民专业合作社示范社是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》登记设立,达到规定标准,并经省农民合作社发展部门联席会议评定的农民专业合作社。

4.鼓励农民专业合作社由生产型向生产经营型全面转变。依托自身生产开发产品,申请“三品一标”认证。积极参加各类展销活动,统一产品品牌,品牌知名度和市场占有率不断提升。

乡镇以上农业主管部门出具的带动农户证明,并附带动农户名单;

第一条根据中央关于“实行部门联合评定示范社机制,分级建立示范社名录,把示范社作为政策扶持重点”的要求,为进一步规范国家农民专业合作社示范社的评定及监测工作,加强对农民专业合作社示范社的指导、扶持与服务,促进农民专业合作社快速健康发展,制定本办法。

第十六条 实行两年一次的监测评价制度。

6.市级示范社命名文件复印件;

第五条申报市级农民专业合作社示范社,或对市级农民专业合作社示范社的运行进行监测和重新评定适用本办法。

3.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》、国家林业局《林业专业合作社示范章程(示范文本)》,制订章程。

第八条
联合社示范社标准。联合社省级示范社必须在登记机关依法登记,取得法人资格。联合社成员三个以上,联合社社员200人以上。成员出资总额200万元以上,固定资产300万元以上,年经营收入1000万元以上。

第四条
省级示范社评定程序主要有名额分配、等额推荐、媒体公示和发文认定等。

1.按照财政部《农民专业合作社财务会计制度》设置会计账簿,编制会计报表,或委托有关代理记账机构记账、核算。财会人员持有会计从业资格证书,会计和出纳互不兼任,财会人员不兼任监事。

2.入社成员数量高于本省(区、市)同行业农民专业合作社平均水平,其中,种养业合作社成员数量达到100人以上(特色农林种养业合作社成员数量可适当放宽)。农民成员占合作社成员总数的80%以上,企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

第四条
省级示范社评定采取总额控制、等额推荐、专家评审、媒体公示、联合发文认定的方式。省联席会议根据各市各行业农民专业合作社发展情况,确定各市各行业省级示范社分配名额。

第一条为示范引导全省农民专业合作社健康发展,依法推行“合作机制”,充分发挥合作社的纽带作用,促进小农户与现代农业发展有机衔接。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、农业部等九部委联合下发的《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》和省政府办公厅《关于引导和促进农民专业合作社规范发展的意见》等法律法规及政策规定,结合我省实际,制定本办法。

沪农委〔2015〕326号

1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立,运行2年以上。登记事项发生变更的,农民专业合作社依法办理变更登记。

第十九条
对在申报、评定、监测工作中,不坚持公开、公平、公正原则,存在徇私舞弊行为的有关人员,要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

第八条 市级统一组织申报省级示范社,应提交以下材料,并加盖印章:

3.参照农业部《农民专业合作社示范章程》,根据本社实际情况制订农民专业合作社章程。

第十九条各省(区、市)农业行政主管部门可根据本办法,会同发改、财政、水利、税务、工商、林业、银行业监督管理机构、供销社等部门和单位,制定本地示范社评定办法。

第二十一条
建立省联席会议制度之前,省农业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省畜牧兽医局、省农机局、省供销合作社联合社评定命名的省级示范社继续有效,由评定命名部门单位监督管理。

4.鼓励农民专业合作社设立执行监事或监事会,开展对本社财务内部审计工作,并将审计结果报成员分配合理

大会、理事会会议记录监事会;

(一)依法登记设立

第十三条 省级示范社评定要坚持标准,严格程序。

2018年6月28日

各有关区、县农委、发展改革委、财政局、地税局、工商局、绿化市容局、水务局,供销合作社:

(三)省级农业行政主管部门分别征求农业(农机、渔业、畜牧、农垦)、发改、财政、税务、工商、银行业监督管理机构、水利、林业、供销社等部门和单位意见,经专家评审后在媒体上进行公示。经公示无异议的,根据示范社分配名额,以省级农业行政主管部门文件向全国联席会议办公室等额推荐,并附审核意见和相关材料。

第四章 评 定

3.鼓励农民专业合作社按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金,按照章程规定量化为每个成员的份额,记入成员账户。

本办法所指农民专业合作社包括农民专业合作社联合社。

3.可分配盈余按成员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。与成员没有产品或服务交易的股份合作社,可分配盈余应按成员股份比例进行分配。

第六条 申报省级示范社原则上应是市级示范社,并符合以下标准:

第六条
省级示范社根据省级示范社评定要求,从市级示范社根据市级示范社评定要求,从县级示范社名录中选取并评定。

区县农委会同有关部门对所辖区域市级农民专业合作社示范社所报材料进行核查。并将核查监测意见行文报市农委。

第十一条建立国家示范社动态监测制度,对国家示范社运行情况进行综合评价,为制定国家示范社的动态管理和扶持政策提供依据。

经公示无异议的农民专业合作社,获得山东省农民专业合作社省级示范社称号,由省农业厅、省发改委、省财政厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、山东省税务局、省工商局、山东银监局、省供销合作社联合社等部门联合发文公布并颁发省级示范社证书。

第十三条 可分配盈余主要按照成员社与联合社交易量比例返还。

成员名单(附成员大会记录、身份证号、联系电话,并加盖农民专业合作社章);

(三)财务管理规范

第十七条
监测合格的省级示范社,由省联席会议确认并联合公布。颁发省级示范社监测合格证书。监测不合格的或者没有报送监测材料的,取消其省级示范社资格,从省级示范社名录中删除。

2.没有发生生产安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件,没有行业通报批评等造成不良社会影响,无不良信用记录。

3.年经营收入:粮食类合作社300万元以上,其他种植业、养殖业、农家乐合作社500万元以上;农机类年营业额100万元以上。

第五章附则

第二十条
省级示范社因故变更合作社名称,应当在变更之日起30个工作日内,提供营业执照等变更材料,逐级上报省联席会议办公室审核,重新确认其省级示范社称号,相应变更其省级示范社名称,重新换发省级示范社证书。

4.年度可分配盈余可经成员大会或者成员代表大会表决,将其全部或部分转化为对农民专业合作社的出资,并记载在成员账户中。

第二条市级农民专业合作社示范社是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》规定,经工商管理部门注册,达到市级农民专业合作社示范社申报条件,市农业委员会发文评定的农民专业合作社。

(二)国家示范社在监测年份的5月20日前,将本社发展情况报所在县级农业行政主管部门及其他业务主管部门。材料包括:国家示范社发展情况统计表,示范社成员产品交易、盈余分配、财务决算、成员增收、涉农项目实施等情况,享受税费减免、财政支持、金融扶持、用地用电等优惠政策情况。

第二十二条 各市可根据本办法,制定本市示范社评定及监测管理办法。

第十六条
市要参照本办法,结合当地实际,制定本辖区范围内农民专业合作社示范社评定管理办法。

第六条申报市级农民专业合作社示范社的,应是本市区县级农民专业合作社示范社,其主要成员应拥有新型职业农民证书,且符合以下条件:

第二十条本办法由全国联席会议办公室负责解释。

3.可分配盈余按成员与本社的交易量比例返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。与成员没有产品或服务交易的股份合作社,可分配盈余应按成员股份比例进行分配,分配比例不低于可分配盈余的60%。

第二条
省级农民专业合作社示范社是指依法设立登记,在决策、分配等内部治理上具备合作机制特征,在当地发挥示范引带作用明显,按照本办法规定程序评定出的农民专业合作社。

市级农民专业合作社示范社资格有效期为二年,有效期满,经监测合格予以重新评定。

第二章申报

县农业行政主管部门会同水利、渔业、林业、供销社、畜牧、农机等部门,对需要监测的省级示范社所报材料进行核查,核查无误后,经市农业行政主管部门会同有关业务部门进行审核汇总,报省联席会议办公室。省联席会议办公室组织有关部门专家成立专家组,对省级示范社监测材料进行审核,提出合格或不合格监测意见并报省联席会议审定。

省级农民专业合作社示范社评定

为切实做好本市市级农民专业合作社示范社的评定、监测和指导服务工作,根据农业部等九部门《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》和《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》等文件精神,制定《上海市农民专业合作社示范社评定和运行监测管理办法》。现印发给你们,请贯彻执行。

1.广泛推行标准化,有严格的生产技术操作规范,建立完善的生产、包装、储藏、加工、运输、销售、服务等记录制度,实现产品质量可追溯。

第十八条
省级示范社及申报省级示范社的合作社应按要求如实提供有关材料,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,取消其资格。

区县农委会同水务、林业、供销社等部门,对申报材料进行真实性审查,对申报材料的完整性、合规性负责。区县农委行文向市农委推荐。

2.建立完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度,并认真执行。

1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》登记设立,运行两年以上。

1.成员出资总额50万元以上。

2.没有发生生产(质量)安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件,没有行业通报批评等造成不良社会影响,无不良信用记录。

管理成效明显。在工程维护、分水配水、水费计收等方面成效明显,农业用水秩序良好,得到用水户、当地政府和水利部门的充分肯定。

农民专业合作社向区县农委及其他业务主管部门提出书面申请。

第十七条国家示范社要及时提供有关材料,对不认真、不及时提供的,要给予警告,并作为监测考核的重要依据。

3.成员主要生产资料统一购买率、主要产品率超过80%。普及推广新品种、新技术。

1.建立完善的生产、包装、储藏、加工、运输、销售、服务等记录台账,实现产品质量可追溯;实行农产品标准化生产。

(四)经公示无异议的农民专业合作社,获得国家农民专业合作社示范社称号,由农业部、国家发改委、财政部、国家税务总局、国家工商总局、中国银监会、水利部、国家林业局、中华全国供销合作总社等部门和单位联合发文并公布名单。

2.有固定的办公场所和独立的银行账号。

市级农民专业合作社示范社在监测年份的规定时间内,按监测要求将合作社发展情况报所在区县农委。

第六条对于从事农资、农机、植保、灌排等服务和林业生产经营的农民专业合作社,申报标准可以适当放宽。国家示范社的评定重点向生产经营重要农产品和提供农资、农机、植保、灌排等服务,承担生态建设、公益林保护等项目任务重、贡献突出的农民专业合作社倾斜。

第五条
国家及省内涉农项目、财政资金、人才培养、信贷资金、融资担保等优先支持省级示范社,切实发挥省级示范社的辐射带动作用。

市农委会同市发展改革委、市财政局、市地税局、市工商局、市林业局、市水务局、上海银监局等部门组成评定小组,依据本办法,对区县推荐材料进行联合评定。

4.生产鲜活农产品(含林产品,下同)的农民专业合作社参与“农社对接”、“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”等,进入林产品交易市场和林产品交易服务平台流通,销售渠道稳定畅通。

第十四条
建立省级示范社动态监测制度,对省级示范社运行情况进行综合评价,为制定省级示范社的动态管理和扶持政策提供依据。

6.按照《农民专业合作社财务会计制度》规定,定期向工商登记机关和农村经营管理部门报送会计报表。

4.每年编制年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务会计报告,经过监事会审核,在成员(代表)大会召开的十五日前置于办公地点供成员查阅,理事会接受成员质询。

4.带动农民增收作用突出,成员收入高于本县农户平均收入10%以上。

市农委会同有关部门提出市级农民专业合作社示范社运行监测工作方案。

1.成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构健全,运转有效,各自职责和作用得到充分发挥。

第七条
申报省级农民用水合作示范组织原则上应是市级农民用水合作示范组织,并符合以下标准:

上海市发展和改革委员会

第十条国家示范社评定要坚持标准,严格程序。

第二章 标 准

3.可分配盈余按成员与本社的交易量比例返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。

4.成员(代表)大会选举和表决实行一人一票制,或采取一人一票制加附加表决权的办法,附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。

2.没有发生生产安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件,没有行业通报批评等造成不良社会影响,无不良信用记录。

5.监事会负责对本社财务进行内部审计,审计结果报成员(代表)大会。成员(代表)大会也可以委托审计机构对本社财务进行审计。

上一年度盈余分配清单(附成员签收、联系电话、加盖农民专业合作社章);

(一)农民专业合作社向所在地的县级农业行政主管部门及其他业务主管部门提出书面申请;

第十五条市级示范社应按规定,及时向业务管理部门提供有关材料,对不认真、不及时提供的,给予警告,并作为运行监测的依据。

(五)全国联席会议办公室将国家示范社名单汇总,建立国家示范社名录。

中国银行业监督管理委员会

第九条市级农民专业合作社示范社每两年评定一次。